| 建议号 |
7 |
届 |
七 |
次 |
五 |
领衔人 |
马红 |
建议类型 |
城乡建设 |
| 案由 |
关于解决县级医院高学历、高层次人才资源不足问题的建议 |
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目前县级医院人才资源现状：一是数量短缺：县级医院普遍存在高学历、高层次人才数量不足的情况。随着县域群众医疗需求提升，医护人员配比缺口增大。县级医院离国家规定的医护比标准有较大差距，满足基本医疗服务需求。基层医疗卫生机构人才数量更是捉襟见肘，许多偏远乡镇卫生院长期缺编，影响基本医疗服务的可及性。二是结构失衡：专业结构不合理：临床科室中，内科、外科人才相对集中，而儿科、妇产科、精神科等专业人才匮乏。职称结构不合理：高级、中级职称人员多集中在县级医院管理层与少数资深科室，初级职称人员占比大。年轻医护人员晋升机会有限，影响工作积极性与医院长远发展。三是素质待提升：与城市大医院相比，县级医院人才整体素质存在差距。部分医生毕业于普通医学院校，知识体系更新缓慢。由于缺乏系统、前沿的培训，对新的诊疗技术和理念掌握不足。如一些县级医院医生对肿瘤精准治疗、微创技术等前沿领域了解有限，影响疑难病症的诊疗水平。四是人才流失：县级医院留不住高学历、高层次人才。人才流失不仅削弱医院技术力量，还造成人心不稳，影响在职人员工作积极性。
建议：一、优化薪酬福利体系。一是提升薪资水平：县级政府与医院应加大投入，参考周边城市及同级别医院，结合当地经济水平，合理提高医护人员基本工资。设立专项基金，用于补贴临床一线、高风险科室及紧缺专业人才，确保其收入具有竞争力。二是完善福利制度：提供住房补贴或人才公寓，解决人才居住难题；为其子女入学提供政策支持，协调优质教育资源；给予家属就业帮扶，增强人才归属感。
二、拓宽职业发展路径。一是加强培训与进修：医院定期组织内部业务培训，邀请上级医院专家讲学；积极与上级医院建立长期合作关系，选派业务骨干进修学习，学习前沿技术与管理经验。二是优化职称评定机制：上级部门适当增加县级医院职称评定名额，降低论文等硬性指标，侧重临床技能、服务质量与患者满意度考核，为年轻优秀人才开辟晋升绿色通道。
三、改善医院工作环境。一是更新医疗设备：政府加大财政投入，医院合理规划资金，购置先进医疗设备，如CT、彩超等，提升诊断治疗水平，为人才施展才华提供硬件支持。二是营造学术氛围：鼓励开展学术研究与新技术新项目，设立科研奖励基金，对取得科研成果或成功开展新技术的团队与个人给予重奖；定期举办学术交流活动，促进知识共享与经验交流。
四、强化人文关怀。一是关注员工身心健康：建立员工健康档案，定期组织体检；开展心理咨询服务，缓解工作压力；合理安排工作班次，避免过度劳累。二是加强沟通与激励：医院管理层定期与员工沟通，了解需求与困难，及时解决问题；设立优秀员工奖、突出贡献奖等荣誉称号，公开表彰奖励，增强员工职业荣誉感。
五、完善政策支持。一是出台留才政策：政府制定人才引进与留用优惠政策，如给予安家费、科研启动资金等；对长期服务县级医院的人才，在职务晋升、生活待遇等方面给予倾斜。二是加强区域人才调配：建立区域内人才柔性流动机制，鼓励城市医院专家定期到县级医院坐诊、带教；推动县级医院人才到基层医疗卫生机构帮扶指导，提升区域整体医疗水平。
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